東莞市新莞人子女接受義務教育實施辦法
東莞市新莞人子女接受義務教育實施辦法
第一條 為進一步加強我市新莞人子女義務教育管理，推動我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展和構建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 新莞人子女在我市依法接受義務教育的，適用本辦法。
第三條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要把新莞人子女義務教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。各有關職能部門要明確職責，加強溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善工作制度和保障制度，依法保障符合本辦法規(guī)定的新莞人子女接受義務教育。
第四條 教育部門要將新莞人子女義務教育工作納入普及九年義務教育工作范圍，挖掘潛力，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況每年調(diào)整新莞人子女公辦學位供給，指導和督促中小學校認真做好接收入學和開展教育教學工作；負責新莞人學歷情況審核并評分，以及本辦法的組織實施。
發(fā)展和改革部門要將新莞人子女義務教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
公安部門負責為轄區(qū)內(nèi)新莞人辦理居住證，負責新莞人在莞連續(xù)居住年限和違法犯罪記錄審核并評分，以及協(xié)助政府清理無證辦學，維護學校治安秩序。
新莞人服務管理部門負責開發(fā)和維護積分制入學信息管理系統(tǒng)，指導各鎮(zhèn)街新莞人服務管理中心進行申請受理、信息錄入和資料分類送審；以及對轄區(qū)內(nèi)新莞人及其來莞隨遷子女在莞居住信息進行登記，并于每年3月底前向所在鎮(zhèn)街教育主管部門提供新莞人子女6至18周歲學齡人口數(shù)據(jù)信息情況。
財政部門按現(xiàn)行經(jīng)費供給渠道及辦法，根據(jù)財力增長情況，切實保障義務教育階段公辦學校和政府購買民辦學校學位的教育經(jīng)費供給。
編制部門根據(jù)公辦學校實際在校學生人數(shù)和學生變化趨勢等因素核定學校的教職工編制。
人力資源部門負責新莞人的職業(yè)資格或專業(yè)技術職稱、技工教育學歷、技能競賽獲獎情況和在我市就業(yè)年限等材料的審核并評分。
社會保障部門負責新莞人在我市參加社會保險年限和在我市就業(yè)年限的審核并評分。
稅務部門負責新莞人在莞納稅情況的審核并評分。
工商部門負責新莞人在莞經(jīng)商營業(yè)年限以及投資情況等材料的審核并評分。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在市、鎮(zhèn)街城市建設規(guī)劃中，與教育部門共同研究制定學校的規(guī)劃布局方案，及時滿足新莞人子女入學對校舍建設的需求。
國土資源部門要根據(jù)教育設施項目用地實際需要，指導項目用地單位申請用地指標、辦理用地審批手續(xù)；項目用地所需用地指標，由市優(yōu)先配給，保障教育發(fā)展用地需要。
衛(wèi)生部門負責新莞人衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊證書、獻血等相關證明材料的審核并評分，以及負責全市學校衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督檢查，協(xié)助教育部門做好預防接種證查驗工作，為新莞人子女提供預防接種等公共衛(wèi)生服務。
食品藥品監(jiān)督管理部門負責全市學校食堂餐飲服務食品安全工作的監(jiān)督檢查。
人口和計劃生育部門負責對新莞人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的計劃生育證明，以及新莞人在莞的計生情況進行審核并評分。
物價部門要根據(jù)國家、省有關規(guī)定制定教育收費標準，及時查處學校違規(guī)亂收費行為。
體育部門負責新莞人體育技能情況的審核并評分。
科技部門負責新莞人發(fā)明專利或優(yōu)秀科技成果相關證明的審核并評分。
民政部門負責對新莞人參與社區(qū)志愿服務、慈善捐贈和在軍隊立功受獎等證明材料進行審核并評分。
房管部門負責新莞人自有居所權屬情況的審核并評分。
團市委負責新莞人參加志愿者服務時數(shù)的審核并評分。
第五條 凡年滿6至18周歲，有正常學習能力，其父或母在我市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)或經(jīng)商，并持有效《廣東省居住證》的新莞人子女，可以在我市義務教育階段學校申請就讀。
第六條 符合本辦法第五條規(guī)定的新莞人子女，可按我市義務教育階段民辦學校入讀的具體條件和要求，持相關證明材料到民辦學校申請入讀。
教育部門根據(jù)每年年審的情況，在每年5月初向社會公布具有合法辦學資格的民辦學校名單。
第七條 符合本辦法第五條規(guī)定，其父或母一方在我市依法繳納社會保險費的新莞人子女，可以向其父母一方服務地或其父母在我市擁有產(chǎn)權清晰的自有居所所在地的鎮(zhèn)街新莞人服務部門提出申請，通過積分制方式，入讀申請地所在鎮(zhèn)街的義務教育階段公辦學?；蛘徺I學位的民辦學校。
申請人父母的學歷、職稱、在莞服務年限、參保年限、居住時間、計劃生育、納稅等方面情況作為計算積分的依據(jù)。
第八條 通過積分制入讀公辦學校和政府購買學位的民辦學校的程序是：
（一）公布學位。各鎮(zhèn)街教育主管部門在每年3月底前對本鎮(zhèn)街義務教育階段公辦學校和政府購買學位的民辦學校的起始年級和非起始年級的學位容量進行統(tǒng)計，核定出可提供接收新莞人子女的學位名額數(shù)。市教育局在每年4月向社會統(tǒng)一公布各鎮(zhèn)街提供的公辦學位情況和政府購買學位的民辦學校名單和學位情況。
（二）提交申請。
1．受理時間：積分制入學實行常年受理。符合申請條件的新莞人子女，可于每年的9月1日—來年5月31日（節(jié)假日除外）止到指定受理點申請下一學年秋季學位。
2．受理地點：申請人可到其父母一方服務地或其父母在我市擁有產(chǎn)權清晰的自有居所所在地（兩者任選其一）的鎮(zhèn)街新莞人服務管理部門提交申請及有關證明資料。各鎮(zhèn)街新莞人服務管理部門接收申請材料，經(jīng)確認原件與復印件信息一致后，將申請人基本信息錄入積分制入學信息管理系統(tǒng)，建立積分檔案，并出具受理回執(zhí)。
（三）審核評分。各鎮(zhèn)街新莞人服務管理中心按照“一口受理，分類審核”的原則，對申請人提交的資料按所涉及的部門進行分類整理，每10個工作日將資料移交相關職能部門或機構審核。各相關職能部門和機構在收到鎮(zhèn)街新莞人服務管理中心移交的資料后，安排專人在15個工作日內(nèi)完成審核，并登錄積分制入學信息管理系統(tǒng)對審查資料所涉及的指標內(nèi)容，按照《東莞市義務教育階段新莞人子女積分制入學積分方案》的標準進行評分。申請人個人信息有更新的，須及時向鎮(zhèn)街新莞人服務管理中心提交，經(jīng)審核屬實，調(diào)整累計積分。
審核評分完成后，相關部門要將各類資料交還鎮(zhèn)街新莞人服務管理中心。
（四）計算積分。申請人的最終積分根據(jù)其個人提交資料的審核情況，由積分制入學信息管理系統(tǒng)計算生成。
（五）查詢積分。申請人在規(guī)定時間內(nèi)可憑姓名和受理回執(zhí)編號登錄東莞市新莞人服務管理局網(wǎng)站查詢個人積分情況。申請人如對個人積分有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)，憑受理回執(zhí)到提交申請的新莞人服務管理中心提出積分復核。
（六）提供名單。積分復核期結束后，各鎮(zhèn)街新莞人服務管理中心根據(jù)積分制入學信息管理系統(tǒng)計算生成的積分從高分到低分排序，按學位名額數(shù)向當?shù)亟逃鞴懿块T提供學生名單，由當?shù)亟逃鞴懿块T向社會公示。
（七）安排學校。通過積分制被公辦學?；虮徽徺I學位的民辦學校錄取的新莞人子女，由當?shù)亟逃鞴懿块T統(tǒng)籌，分別安排入讀轄區(qū)內(nèi)的公辦學校和政府購買學位的民辦學校。
第九條 屬于享受市政府優(yōu)惠政策人員的適齡子女，可向其父或母工作單位所在鎮(zhèn)街教育主管部門提交優(yōu)惠政策規(guī)定的有關證明材料，申請入讀當?shù)氐墓k學校。
享受市政府優(yōu)惠政策人員主要包括：
（一）持有屬于廣東省人才引進簽發(fā)的有效《廣東省居住證》（有效期3年及以上），并在東莞市工作及居住的新莞人；
（二）持有《東莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作及居住的新莞人；
（三）近5年獲得東莞市委、市政府或廣東省廳級以上部門表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的新莞人；
（四）在駐莞部隊服役期間被授予榮譽稱號或榮立一、二、三等功，退役后在東莞連續(xù)工作滿1年，在東莞購買社會養(yǎng)老保險滿1年的新莞人。
（五）有突出貢獻的新莞人。
第十條 符合本辦法第九條規(guī)定及通過積分制被公辦學校招收的新莞人子女，其收費與本地戶籍學生同等待遇；通過積分制被政府購買學位的民辦學校招收的新莞人子女，免交相應民辦學校的學雜費，免交的學雜費按民辦學校學雜費收費標準核定，由市鎮(zhèn)（街）財政根據(jù)市鎮(zhèn)（街）二級辦學體制經(jīng)費分擔辦法給予補貼。
第十一條 因父母死亡或喪失民事行為能力等原因需隨法定監(jiān)護人在我市就讀的，其監(jiān)護人須出具經(jīng)公證機關公證的監(jiān)護證明，并符合本辦法有關規(guī)定。
在我市中小學就讀的新莞人子女，其父母或其他法定監(jiān)護人應當履行子女（或被監(jiān)護人）在學校接受教育的監(jiān)管職責。
第十二條 申請入讀小學一年級的新莞人子女必須年滿6周歲；申請入讀初中一年級的新莞人子女必須是小學應屆畢業(yè)生。
已在義務教育階段學校就讀的新莞人子女，不能申請留級重讀，如發(fā)現(xiàn)申請留級重讀者，將取消其申請資格。已在我市義務教育公辦學校就讀的新莞人子女可讀至本學段結束；本學段結束后再升讀更高學段的義務教育階段學校，需按本辦法規(guī)定重新申請。
第十三條 市教育和監(jiān)察部門對在新莞人子女接受義務教育工作中的違紀違規(guī)行為要嚴肅查處，切實保障新莞人子女接受義務教育的合法權益。
第十四條 新莞人子女在評優(yōu)獎勵、團隊活動等方面，應與本市戶籍學生一視同仁。
第十五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將接收新莞人子女入學的民辦學校發(fā)展納入教育發(fā)展整體規(guī)劃，采取切實有效的措施促進民辦學校教育質(zhì)量的提高。各有關部門要在辦學用地、辦學經(jīng)費、師資培訓、結對幫扶、教育教學等方面對民辦學校給予支持和指導，對辦學成績顯著的民辦學校要予以表彰。
第十六條 本辦法由市教育局負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我市2010年1月19日發(fā)布的《東莞市新莞人子女接受義務教育暫行辦法》（東府〔2010〕5號）同時廢止。
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